Pontuação dinâmica é um método de estimar o impacto orçamentário de uma mudança na política governamental, que responde aos efeitos econômicos secundários da política sobre todas as fontes de receita e despesas do governo Além dos efeitos diretos de uma política de gastos e receita. Na pontuação dinâmica, esses efeitos secundários são estimados usando algum tipo de modelo macroeconômico ou econométrico.
Porque esses modelos podem assumir muitas formas e incluir muitos tipos diferentes de suposições sobre a estrutura da economia e o comportamento econômico das pessoas, Os resultados da pontuação dinâmica podem ser altamente dependentes do modelo e premissas específicos usados.
A pontuação dinâmica pode ser contrastada com a pontuação estática, que estima apenas o impacto direto que uma mudança de política terá nas receitas e despesas do governo sem assumir qualquer mudança na economia como resultado da política.
takeaways
- pontuação dinâmica é um método de estimar o impacto fiscal total de uma mudança de política, incluindo os efeitos econômicos secundários.
- quando o governo As políticas mudam, as pessoas tendem a ajustar seu comportamento como resultado da política de maneiras que podem impactar as receitas fiscais ou despesas governamentais de outras formas.
- pontuação dinâmica pode fornecer uma imagem mais completa do impacto de uma mudança de política do que a pontuação estática.
- pontuação dinâmica é altamente dependente do tipo de modelo e suposições usadas para estimar estes secundários Os efeitos econômicos, portanto, nem sempre podem ser precisos.
- pontuação dinâmica geralmente ajuda o caso de políticas pró-crescimento, pois leva em consideração o impacto maior e positivo de tais políticas sobre a economia.
Compreendendo a pontuação dinâmica
Quando qualquer política do governo muda, as pessoas tendem a mudar seu comportamento em resposta. Em grande medida, este é geralmente o ponto da mudança de política em primeiro lugar, mas também sabemos que muitas vezes mudanças na política do governo podem vir com conseqüências não intencionais e que as mudanças no comportamento das pessoas podem envolver mais do que a resposta direta imediata e imediata. para a mudança de política.
Porque as preocupações fiscais são uma prioridade para os formuladores de políticas, os efeitos diretos e indiretos de uma mudança política nas receitas e despesas do governo são tipicamente de preocupação particular. Para este fim, quando uma nova política é proposta, estimar e projetar o impacto fiscal da nova política sobre o orçamento do governo é normalmente um componente importante do debate em torno da mudança de política. Esse processo de estimativa do impacto fiscal da mudança de políticas é conhecido como “pontuação”.
Como a pontuação dinâmica é feita
A pontuação é tradicionalmente feita por um método agora referido como pontuação estática. Em pontuação estática, o impacto fiscal direto de uma política é medido ou estimado usando um modelo simples.
Para passar as alterações, isso geralmente é bastante simples; O impacto fiscal é o montante apropriado para as despesas ou uma estimativa com base em suposições simples em torno da participação ou demanda em um determinado programa. Para mudanças de política fiscal, as receitas precisam ser estimadas, mas ainda assim, as suposições usadas para estimar que as receitas geradas são geralmente simples e não contrasadas.
Por exemplo, se uma proposta for apresentada para colocar um imposto de varejo de US $ 0,05 por galão no leite e 50.000 galões de leite são comprados e vendidos anualmente na jurisdição, então usando a pontuação estática do imposto Aumentar US $ 0,05 x 50.000 = US $ 2.500 por ano; No entanto, porque o imposto também impacta o preço total que os consumidores estariam agora pagando pelo leite, e a lei da demanda nos diz que as pessoas tenderão a comprar menos a preço mais alto, a receita real quase certamente será inferior a US $ 2.500. É aí que entra a pontuação dinâmica.
com pontuação dinâmica, os economistas podem usar modelos econômicos para prever a quantidade de leite exigido no mercado cairá com o novo imposto, e usando modelos econométricos para estimar a forma de A curva de demanda para o leite, eles podem colocar um número sobre quanto estimar esse efeito serão.
O governo usa principalmente a pontuação estática, mas com alguma legislação proposta, é necessária uma pontuação dinâmica para também ser usada.
Observe que, em teoria, esta técnica deve chegar a uma estimativa mais precisa do impacto fiscal real da mudança de política; No entanto, porque a pontuação dinâmica depende da introdução de alguma teoria econômica e modelagem econométrica na mistura, a precisão melhorada da estimativa produzida só será tão boa quanto a teoria, as suposições de modelagem e a confiabilidade das estimativas do modelo. Enquanto mais precisos em teoria, a pontuação dinâmica também introduz muito novo potencial para o erro na prática.
Vantagens e desvantagens da pontuação dinâmica
Dynamic Scoring tem duas vantagens primárias: melhora a precisão das pontuações orçamentárias, e remove o viés contra políticas pró-crescimento.
Quando as políticas fazem com que a economia cresça, isso impacta o orçamento porque o governo está trazendo mais receita, enquanto menos dinheiro precisa ser gasto em determinados programas, como o desemprego. Por outro lado, se a economia estiver desacelerando, o governo faz menos receita enquanto aumenta os gastos com programas governamentais, como o desemprego.
A pontuação dinâmica avalia o impacto das políticas governamentais em todas as áreas, conforme observado acima , que permite um orçamento mais preciso.
A pontuação corrente ignora os efeitos macroeconômicos e, portanto, faz com que os custos orçamentais das políticas de crescimento pareçam mais altos do que realmente são e, inversamente, mais baixos do que são para o anti-crescimento Políticas.
Pontuação dinâmica levaria em consideração os verdadeiros benefícios e custos de crescimento ou políticas antifroigantes, o que poderia levar a políticas pró-crescimento sendo aprovadas.
Alguns dos primários Desvantagens da pontuação dinâmica são que depende de modelos baseados em teoria que não são completamente precisos, o fato de os economistas não têm uma maneira verdadeira de medir o impacto das políticas, modelos macroeconômicos usados na pontuação dinâmica tendem a ignorar certos aspectos do investimento, como bem como excluindo o impacto da desigualdade de renda e outras políticas.
Prós
- Melhora a precisão das pontuações orçamentárias
- Remove o preconceito contra as políticas pró-crescimento
- Depende de modelos baseados em teoria imprecisos
- Os economistas não podem medir plenamente o impacto das políticas
- Macroeconómico modelos ignoram aspectos do investimento público
Modelos macroeconômicos não levam em consideração a desigualdade de renda
Pontuação Dinâmica vs. Pontuação Estática
Pontuação estática assume que as alterações fiscais Não tem nenhum efeito sobre as decisões dos contribuintes. Como resultado, a pontuação estática pressupõe que essas mudanças fiscais não têm impacto em indicadores macroeconômicos, como produto interno bruto (PIB), empregos e investimento.
Pontuação dinâmica, por outro lado, veja analisar O impacto que as mudanças políticas têm sobre o comportamento dos contribuintes e como esses comportamentos afetam os fatores macroeconômicos. A pontuação estática é limitada no escopo e unidimensional. A pontuação dinâmica é mais ampla, englobando uma variedade de áreas que podem ser influenciadas por mudanças nas políticas.
Exemplo do mundo real
Os cortes de impostos e agentes de emprego, passados em 2017, foi analisado em 2017 Pelo Comitê Conjunto de Tributação (JCT) antes de ser aprovado, e sob pontuação estática, esperava-se aumentar o orçamento em dólares de US $ 1,5 trilhões. Quando foi utilizada pontuação dinâmica, levando em consideração fatores macroeconômicos, o TCJA mostrou aumentar o déficit por uma quantidade menor: US $ 1,1 trilhão.
A pontuação dinâmica da razão mostrou um aumento menor no déficit é porque que os cortes de impostos aumentariam a atividade econômica. Incluiu o impacto que o ato teria em renda descartável, que seria aumentado, fazendo com que as pessoas gastassem mais, impulsionando a economia. As taxas de imposto mais baixas também aumentariam a poupança e os investimentos.
O que é uma análise fiscal dinâmica?
Uma análise fiscal dinâmica procura avaliar o impacto que as políticas fiscais teriam sobre o comportamento de contribuintes. Parece entender os efeitos secundários de uma política em vez de apenas os efeitos diretos. Faz, analisando como as políticas mudam o comportamento e como esses comportamentos afetam fatores macroeconômicos.
O que é uma pontuação CBO?
O Escritório de Orçamento do Congresso (CBO) fornece uma pontuação, que Na verdade, é uma estimativa com o custo de certa legislação proposta. A pontuação procura determinar se a legislação aumentará ou diminuirá o déficit e quais outros benefícios ou custos podem surgir de passar ou não transmitir a legislação.
O que é pontuação orçamental?
Pontuação orçamental é o impacto que as políticas terão sobre o orçamento do governo, como gastos, receitas e déficits do governo. A pontuação pode ser feita de duas maneiras: pontuação estática (convencional) ou pontuação dinâmica.
